Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm quản lý cửa khẩu Tây Ninh

Theo Quyết định số 1081/QĐ-UBND ngày 06/6/2024 của UBND tỉnh, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm quản lý cửa khẩu Tây Ninh được quy định như sau

I. Vị trí và chức năng

1. Trung tâm quản lý cửa khẩu Tây Ninh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Tây Ninh, có tư cách pháp nhân, có con dấu, có trụ sở và tài khoản riêng được mở tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức bộ máy, biên chế và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.

Trụ sở làm việc: ấp Thuận Tây, xã Lợi Thuận, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh.

          2. Trung tâm quản lý cửa khẩu Tây Ninh là đầu mối phối hợp, tổ chức tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện thống nhất quản lý, điều hành các hoạt động tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định; tổ chức các hoạt động sự nghiệp tại khu kinh tế cửa khẩu được giao quản lý, điều hành hoạt động theo quy định;

          3. Tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh điều hành việc phối hợp thống nhất các hoạt động chuyên ngành của các lực lượng quản lý chức năng khác tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định;

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hoạt động tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện thống nhất quản lý, điều hành các hoạt động tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định; đồng thời chịu trách nhiệm trước Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh khi thực hiện các nhiệm vụ được phân công, ủy quyền.

II. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tổ chức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng đối với các phương tiện vận tải, hàng hóa qua lại tại các tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định.

2. Thực hiện nhiệm vụ công ích, công cộng, dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư, kinh doanh cho nhà đầu tư trong Khu kinh tế; tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trình UBND tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ công ích, công cộng dịch vụ hỗ trợ tổ chức, cá nhân tại các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định.

3. Chịu trách nhiệm tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và tổ chức thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Điều 11 Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền.

a) Xây dựng và tham mưu cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nội quy cửa khẩu và tổ chức thực hiện nội quy cửa khẩu sau khi được ban hành;

b) Tổ chức thực hiện điều hành, phối hợp hoạt động của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát đối với xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải qua cửa khẩu;

c) Bố trí địa điểm kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng quản lý chuyên ngành tại cửa khẩu thống nhất, hợp lý, thông suốt, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu theo quy định của pháp luật;

d) Tổ chức phối hợp và giải quyết những vướng mắc phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu. Thông báo cơ chế, chính sách và những chỉ đạo, điều hành của các cơ quan có liên quan đến các lực lượng chức năng;

đ) Đảm bảo thời gian làm việc của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu theo đúng quy định tại nội quy cửa khẩu; phối hợp kiểm tra, kiểm soát trong cùng một thời gian đã được thống nhất giữa Trung tâm quản lý cửa khẩu quốc tế với cơ quan quản lý cửa khẩu của nước có chung biên giới;

e) Tổng hợp ý kiến của các tổ chức, cá nhân có liên quan về các giải pháp điều hành hoạt động tại cửa khẩu, tham mưu Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hoặc kiến nghị với các ngành chức năng xử lý theo quy định của pháp luật;

g) Phối hợp với cơ quan có liên quan thực hiện việc theo dõi, tổng hợp và báo cáo Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản lý các hoạt động và thực hiện các cơ chế, chính sách về thương mại tại khu vực cửa khẩu;

h) Báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, sáu tháng và một năm hoặc báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động tại cửa khẩu cho Ban Quản lý Khu kinh tế (thông qua Văn phòng Ban Quản lý Khu kinh tế) tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;

i) Báo cáo tình hình chấp hành về hành chính và công tác phối hợp đối với công chức, viên chức thuộc các lực lượng chức năng tại cửa khẩu đến các cơ quan có liên quan, kiến nghị khen thưởng hoặc xử lý đối với những cá nhân hay lực lượng chức năng vi phạm hành chính hoặc không chấp hành nội quy cửa khẩu.

4. Tham mưu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện thống nhất quản lý, điều hành các hoạt động tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định trên địa bàn tỉnh Tây Ninh theo quy định tại Chương II Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền.

a) Thực hiện quy định thống nhất quản lý các hoạt động tại cửa khẩu: hoạt động quản lý chuyên ngành của các lực lượng chức năng, bao gồm Bộ đội biên phòng, Hải quan và các lực lượng chức năng khác tại cửa khẩu; hoạt động xuất nhập khẩu và xuất nhập cảnh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại tại cửa khẩu, bao gồm các dịch vụ kho, bãi, giao nhận, vận chuyển, gia công, đóng gói, bốc dỡ hàng hóa; dịch vụ thanh toán, thu đổi ngoại tệ; dịch vụ hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan và các dịch vụ hỗ trợ khác theo quy định; hoạt động phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan quản lý cửa khẩu của nước có chung biên giới;

b) Phối hợp các hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu: điều hành việc phối hợp thống nhất các hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu đảm bảo sự đồng bộ, có trật tự, có nề nếp theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính;

c) Quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu và xuất nhập cảnh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân: các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động tại cửa khẩu liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải và các hoạt động khác thực hiện theo quy định của pháp luật; khi tham gia các hoạt động tại cửa khẩu liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải và các hoạt động khác, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải chấp hành Nội quy cửa khẩu và các quy định khác của Ban Quản KKT;

d) Quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại tại cửa khẩu: quản lý công tác xây dựng, sửa chữa nhà cửa, vật kiến trúc, các công trình công cộng phù hợp với bản sắc văn hóa dân tộc của quốc gia theo quy hoạch, kế hoạch, tiến độ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thuận tiện cho việc kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng, đi lại, làm việc của tổ chức, cá nhân và sự phát triển thương mại biên giới trong phạm vi cửa khẩu; tổ chức cung cấp và khai thác thu phí các dịch vụ tại khu vực cửa khẩu phù hợp với quy định pháp luật hiện hành; tạo điều kiện việc thực hiện dự án sau cấp chứng nhận đầu tư vào các dịch vụ bãi kiểm hóa, bến bãi giao nhận vận tải, kho tập kết hàng hóa xuất nhập khẩu và các dịch vụ logistics khác tại cửa khẩu;

e) Phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan quản lý cửa khẩu của nước có chung biên giới: phối hợp với UBND huyện, thị xã nơi có cửa khẩu và Đồn Biên phòng cửa khẩu để giải quyết những vấn đề có liên quan đến hoạt động của cửa khẩu như đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, cấp điện, cấp nước, thoát nước, vệ sinh, đảm bảo mỹ quan, môi trường sinh thái khu vực cửa khẩu và các vấn đề phát sinh khác; phối hợp với cơ quan quản lý cửa khẩu và các lực lượng chức năng có liên quan của cửa khẩu nước có chung biên giới (tổ chức giao ban định kỳ hoặc đột xuất giữa Ban Quản lý KKT và cơ quan quản lý cửa khẩu của nước có chung biên giới; trao đổi để thống nhất công tác quản lý cửa khẩu và quản lý các thủ tục của hai bên; kịp thời xử lý những vướng mắc phát sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người và phương tiện giao thông vận tải qua biên giới hoặc khi xảy ra ách tắc tại cửa khẩu; đảm bảo cơ quan quản lý cửa khẩu và các lực lượng chức năng của cửa khẩu nước có chung biên giới tuân thủ các điều ước, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam và nước có chung biên giới tham gia ký kết hoặc gia nhập.

5. Thực hiện nhiệm vụ đại diện cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tại các cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế trong Khu kinh tế và các cửa khẩu khác được UBND tỉnh giao theo quy định để tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh khác.

a) Sử dụng và bảo quản trụ sở hiện có của Ban Quản lý Khu kinh tế tại khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài và làm tốt công tác hậu cần phục vụ cho các cuộc họp của tỉnh, của Ban Quản lý Khu kinh tế và của các sở ngành có liên quan;

b) Phối hợp với các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế kiểm tra các dự án tại khu kinh tế về các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đầu tư, lao động, môi trường, đất đai và các lĩnh vực có liên quan khác;

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác được UBND tỉnh Tây Ninh, Chủ tịch UBND và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh giao theo quy định pháp luật.